ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΓΕΩΤΕΕ ΓΙΑ ΜΟΝΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΣΤΟΝ ΕΛΓΑ

Κύριε Πρόεδρε,

το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. πληροφορήθηκε ότι σε συνεδρίαση του Διοικητικού σας Συμβουλίου στις 24-2-2009, αποφασίστηκε η προσφυγή του Οργανισμού σας στα διοικητικά δικαστήρια κατά της υπ’ αριθ. 159/2008 απόφασης του Α.Σ.Ε.Π., η οποία ικανοποιεί το αίτημα 19 γεωπόνων, μελών του Επιμελητηρίου μας, να ενταχθούν στις ρυθμίσεις του Π.Δ. 164/2004.
Όπως γνωρίζετε, στα πλαίσια εφαρμογής των διατάξεων του Π.Δ. 164/2004 ακολουθήθηκε η εξής διαδικασία:

1) Oι εργαζόμενοι – συμβασιούχοι σε φορείς του ευρύτερου δημοσίου τομέα, υπέβαλαν αίτηση στην οικεία υπηρεσία ή φορέα, για διαπίστωση της υπαγωγής τους στις ρυθμίσεις του άρθρου 11 του εν λόγω Π.Δ. από το οικείο Υπηρεσιακό Συμβούλιο. Η κρίση του Υ.Σ. υποβάλλονταν στη συνέχεια στο Α.Σ.Ε.Π. για αξιολόγηση. Η τελική απόφαση του Α.Σ.Ε.Π. ήταν, σε κάθε περίπτωση, δεσμευτική για τους φορείς, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. ΔΙΠΙΔΔ/Β18/238/οικ16084/20-7-2004 εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. με θέμα «Οδηγίες για την εφαρμογή του Π.Δ. 164/2007». Στα πλαίσια άλλωστε της διαδικασίας αυτής, ο ΕΛ.Γ.Α., εφαρμόζοντας την 1458/2005 απόφαση του Α.Σ.Ε.Π., προσέλαβε 174 γεωπόνους, χωρίς να προσφύγει σε κανένα άλλο ένδικο μέσο.

2) Κάθε εργαζόμενος – συμβασιούχος, του οποίου η αίτηση απορρίφθηκε, είχε το δικαίωμα υποβολής αίτησης θεραπείας στο Α.Σ.Ε.Π., προσκομίζοντας τα δικαιολογητικά που τεκμηριώνουν αυτή του την απαίτηση. Κινούμενοι στα πλαίσια αυτά, 24 γεωπόνοι προσέφυγαν στο Α.Σ.Ε.Π., το οποίο μετά την απαιτούμενη επανεξέταση των δικαιολογητικών τους, δικαίωσε 19 από αυτούς.
Εντούτοις, η διοίκηση του ΕΛ.Γ.Α., αντί να εφαρμόσει άμεσα την παραπάνω απόφαση του Α.Σ.Ε.Π., εξίσου δεσμευτική με την αρχική (1458/2005) και να καλύψει τις 19 από τις 22 κενές οργανικές του θέσεις, προσέφυγε εναντίον της, βασιζόμενη και στο υπ’ αριθ. 3255/20-2-2009 σχετικό Ενημερωτικό Σημείωμα της νομικής του υπηρεσίας, όπου, μεταξύ των άλλων, επισημαίνεται ότι:
«……Στην κρίση αυτή το Α.Σ.Ε.Π. κατέληξε υπολογίζοντας εσφαλμένα ως χρόνο εργασίας των εν λόγω συμβασιούχων και το χρόνο μετά τη λήξη των συμβάσεών τους ορισμένου χρόνου μέχρι την παράδοση των πορισμάτων εκτίμησης.
Ο υπολογισμός αυτού του χρόνου ως χρόνου εργασίας δημιουργεί για τον Οργανισμό άμεσο κίνδυνο υπαγωγής στις διατάξεις του Π.Δ. 164/2004 και άλλων συμβασιούχων του ΕΛ.Γ.Α., οι οποίοι έχουν υποβάλει σχετικά αιτήματα προς το Α.Σ.Ε.Π., είναι δε μη νόμιμος ως αντικείμενος προς τις σχετικές διατάξεις του εν λόγω Π.Δ..
Πέραν αυτού, η αποδοχή και η εκτέλεση της απόφασης αυτής θα αποτελέσει πρόκριμμα και για μεγάλο αριθμό συμβασιούχων οι οποίοι έχουν εγείρει σχετικές αγωγές κατά του ΕΛ.Γ.Α., ενώπιον των Πολιτικών Δικαστηρίων, για την υπαγωγή τους στο Π.Δ. 164/2004 και τη μετατροπή των συβάσεών τους ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου.
Επισημαίνουμε ότι η ανωτέρω απόφαση με το περιεχόμενο σ’ αυτή σκεπτικό της συνεπάγεται για τον Οργανισμό την υπαγωγή στις διατάξεις του εν λόγω Π.Δ. μεγάλου αριθμού γεωτεχνικών για τους οποίους δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις, όπως αυτό είχε κριθεί με την υπ’ αριθ. 1458/2005 απόφαση του Α.Σ.Ε.Π……..»

Όμως είναι εμφανές ότι η νομική υπηρεσία του ΕΛ.Γ.Α. κάνει κρίσεις επί των κρίσεων του ΑΣΕΠ, ως μη όφειλε και επικαλείται «κινδύνους» για προσλήψεις μεγάλου αριθμού συμβασιούχων, χωρίς να προσδιορίζει ποιος είναι αυτός ο αριθμός και αν αυτός είναι αναγκαίος για την κάλυψη των παγίων και διαρκών αναγκών.
Το Επιμελητήριο, μετά από αυτή την πρωτοφανή και αδικαιολόγητη απόφαση του Δ.Σ. του ΕΛ.Γ.Α., σας επισημαίνει ότι:
1. Η νομοθεσία που προαναφέρθηκε δεν επιτρέπει στον ΕΛ.Γ.Α. να εφαρμόζει επιλεκτικά τις αποφάσεις μιας Ανεξάρτητης Αρχής, όπως είναι το Α.Σ.Ε.Π., αντίθετα δεσμεύεται από αυτές και οφείλει να τις υλοποιεί άμεσα.
2. Παρά το γεγονός ότι, μεταξύ των στόχων του Π.Δ. 164/2004 περιλαμβάνεται η αποτροπή τυχόν κατάχρησης που προκαλείται από τη χρησιμοποίηση διαδοχικών συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, ο Οργανισμός σας εξακολουθεί να καλύπτει το μεγαλύτερο μέρος των πάγιων και διαρκών αναγκών του με συμβασιούχους, αντί να προχωρήσει στη σύσταση νέων θέσεων τακτικού προσωπικού, εξασφαλίζοντας στη συνέχεια την κάλυψή τους. Αυτό αποδεικνύεται από το ότι ο ΕΛ.Γ.Α. την τελευταία εικοσαετία έχει προκηρύξει μόνο μία φορά θέσεις μόνιμου προσωπικού και μάλιστα με μικρό αριθμό γεωτεχνικών, από τις επί σειρά ετών προκηρύξεις πλήρωσης εκατοντάδων θέσεων προσωπικού με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, αλλά και από το γεγονός ότι το 70% των πορισμάτων του ΕΛ.Γ.Α. διεκπεραιώνεται από συμβασιούχους.
3. Η διαδικασία που ακολουθήθηκε για την έκδοση της εν λόγω απόφασης, υποκρύπτει πρόθεση παραπλάνησης των μελών του Δ.Σ., δεδομένου ότι στο σχετικό θέμα δεν υπήρχε εκ των προτέρων εισήγηση για να μπορεί να διερευνηθεί και να αξιολογηθεί από τα μέλη του Διοικητικού του Συμβουλίου.

Μετά από τα παραπάνω, το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο, θεωρώντας ότι η άρνηση της Διοίκησης του ΕΛ.Γ.Α. να εφαρμόσει την 159/2008 απόφαση του Α.Σ.Ε.Π. και η προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια, συνιστούν προσπάθεια «νομιμοποίησης» μιας παράνομης και καταχρηστικής άσκησης εξουσίας, σας καλεί να επαναφέρετε το θέμα σε επόμενη συνεδρίαση του Δ.Σ. του Οργανισμού, να αποσύρετε την εν λόγω προσφυγή και να προχωρήσετε στην άμεση υλοποίηση της απόφασης του Α.Σ.Ε.Π. και στην κατάταξη των 19 γεωπόνων σε θέσεις τακτικού προσωπικού.
Αναμένοντας τις άμεσες ενέργειές σας, σας τονίζουμε ότι το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. προτίθεται να εξαντλήσει κάθε νόμιμο μέσο για την υπεράσπιση τόσο των επαγγελματικών δικαιωμάτων, όσο και της αξιοπρέπειας των μελών του.


Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. του ΓΕΩΤ.Ε.Ε.

Θεόδωρος Α. Μαρκόπουλος