Πρόταση υπέρ των συμβασιούχων

Ελπίδες για την τελική δικαίωση των χιλιάδων συμβασιούχων στο Δικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) δημιουργεί η χθεσινή πρόταση της Γενικής Εισαγγελέως προς το ΔΕΚ στο Λουξεμβούργο, καθώς καταρρίπτει πολλούς από τους ισχυρισμούς της ελληνικής κυβέρνησης και επισημαίνει προβλήματα αναποτελεσματικότητας του «διατάγματος Παυλόπουλου» (Π.Δ. 164/04) όσον αφορά στην προστασία των συμβασιούχων.

Η Γερμανίδα Γενική Εισαγγελέας, J. Kokott, αφού απέρριψε την προσπάθεια της κυβέρνησης να «κλείσει» και αυτή τη δίκη για τυπικούς λόγους άσκησε κριτική στο Π.Δ. 164/04 διαπιστώνοντας ότι «περιόρισε πολύ τη δυνατότητα μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου σε αορίστου χρόνου στον δημόσιο, καταργώντας τη δυνατότητα αυτή για το μέλλον».

Η εισαγγελική πρόταση αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο να κρίνουν τα ελληνικά δικαστήρια ότι έχει υποβαθμιστεί το γενικό επίπεδο προστασίας των συμβασιούχων, αφήνοντας να εννοηθεί ότι μπορεί να δημιουργεί πρόβλημα απέναντι στην κοινοτική οδηγία 1970/99/ΕΚ, η γενική απαγόρευση που ισχύει μόνο στον δημόσιο τομέα, για τη δυνατότητα μετατροπής των συμβάσεων από ορισμένου σε αορίστου χρόνου.

Ουσιαστικά επαναλαμβάνει τις θετικές για τους συμβασιούχους προηγούμενης απόφασης του ΔΕΚ που είχε αφήσει αιχμές για τη σχετική συνταγματική απαγόρευση, κρίνοντας ότι τα δικαστήρια θα μπορούσαν να ξεπερνούν την απαγόρευση εφόσον υπάρχουν διαδοχικές συμβάσεις (προ του Π.Δ. 164) που αποσκοπούσαν να καλύψουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

Με αγωνία Στην απόφαση του ΔΕΚ που θα περιμένουν με αγωνία χιλιάδες συμβασιούχοι σε περίπου 2 - 3 μήνες, ιδιαίτερη βαρύτητα θα έχει η διαπίστωση της εισαγγελικής πρότασης ότι το Π.Δ. αποδυνάμωσε τις κυρώσεις για την κατάχρηση της απασχόλησης ορισμένου χρόνου, που δεν επιτρέπεται σε καμία περίπτωση να υπολείπεται του κατώτατου ορίου που θέτει το κοινοτικό δίκαιο για την προστασία των εργαζομένων.

Αμφισβητώντας την πρακτική αποτελεσματικότητα των κυρώσεων του Π.Δ. 164/04 σε περίπτωση καταχρήσεων σε βάρος συμβασιούχων, η εισαγγελέας σημειώνει ότι τα δικαστήρια πρέπει να ερευνούν εάν οι εργαζόμενοι έχουν κίνητρο να προβάλουν και να ασκήσουν πράγματι τα δικαιώματα που τους απονέμει το Π.Δ.

Και τούτο διότι «θα μπορούσαν να υπάρχουν εργαζόμενοι που να υποκύπτουν στον πειρασμό να ανέχονται την καταχρηστική σύναψη συμβάσεων ορισμένου χρόνου, ελπίζοντας ότι θα εξακολουθήσουν να απασχολούνται και στο μέλλον στο Δημόσιο και να διαθέτουν έτσι κοινωνική και ασφαλιστική προστασία».

πηγή:Ημερησία

Read more...

ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Π.Δ 164/2004

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠ.ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΔ 164/2004 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΣΗ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΧΙΛΙΑΔΩΝ ΣΥΜΒΑΣΙΟΥΧΩΝ,ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ ΚΑΙ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΩΝ.

Σχετικά με την Ερώτηση, με αριθμό πρωτ. 9552/7-11-2008, που κατέθεσαν στη Βουλή οι Βουλευτές κ.κ.Μαρία Σκραφνάκη, Βασίλειος Κεγκέρογλου, Ιωάννης Σκουλάς και Εμμανουήλ Στρατάκης με θέμα «Τροποποίηση του Π.Δ. 164/2004 για άρση του καθεστώτος ομηρίας των χιλιάδων συμβασιούχων, μεταξύ αυτών και των γεωτεχνικών», σας πληροφορούμε τα εξής:

Σύμφωνα με τη παρ.1 και 2 του άρθρου 5 του Π.Δ. 164/04, απαγορεύονται οι διαδοχικές συμβάσεις που καταρτίζονται και εκτελούνται μεταξύ του ίδιου εργοδότη και του ίδιου εργαζομένου με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με τους ίδιους ή παρεμφερείς όρους εργασίας, εφόσον μεταξύ των συμβάσεων αυτών μεσολαβεί χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών μηνών.

Επιπλέον , σύμφωνα με την παρ.2 του άρθρου 6 του ανωτέρω Π.Δ. , ο συνολικός χρόνος διάρκειας απασχόλησης άνω των 24 μηνών επιτρέπεται μόνο σε περιπτώσεις ειδικών από τη φύση και το είδος της εργασίας τους , κατηγοριών εργαζομένων που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία όπως π.χ. διευθυντικά στελέχη, εργαζόμενοι που προσλαμβάνονται στο πλαίσιο συγκεκριμένου ερευνητικού ή επιστημονικού προγράμματος ή για την εκπλήρωση έργου σχετικού με την εκπλήρωση υποχρεώσεων που απορρέουν από συμβάσεις με διεθνείς οργανισμούς. Η κρίση δε για το εάν οι εκάστοτε συναπτόμενες συμβάσεις εμπίπτουν στην κατά τα άνω εξαίρεση ανήκει στην αρμοδιότητα της υπηρεσίας που συνάπτει τις συμβάσεις αυτές.

Οι ρυθμίσεις αυτές , ως γνωστόν , προέρχονται από την ενσωμάτωση στο εσωτερικό δίκαιο των διατάξεων της Οδηγίας 1999/70/Ε.Κ. του Συμβουλίου της Ευρώπης και αποσκοπούν στη αποτροπή της κατάχρησης στην κατάρτιση των διαδοχικών συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, αντί αορίστου χρόνου .

Επιπλέον σας γνωρίζουμε ότι με τις διατάξεις του άρθρου 103 παρ.8 του Συντάγματος απαγορεύεται η μετατροπή των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου.

Ενόψει των ανωτέρω είναι αυτονόητο, ότι οι φορείς του δημοσίου τομέα θα πρέπει, προκειμένου να καλύψουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες τους , να φροντίσουν για τη σύσταση και την πλήρωση οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.

Τροποποίηση συνεπώς του Π.Δ. 164/2004 προς την κατεύθυνση να επιτραπούν συνεχόμενες συμβάσεις , αφενός είναι αντίθετη προς τον σκοπό της ανωτέρω κοινοτικής οδηγίας και αφετέρου είναι βέβαιο ότι θα οδηγήσει στη δημιουργία νέας στρατιάς “ομήρων” συμβασιούχων. Ως εκ τούτου η υπηρεσία μας δεν συμφωνεί.

Η απάντηση μας στάλθηκε από το Πολιτικό γραφείο του Βουλευτή κ.Εμμανουήλ Στρατάκη.

Read more...