Νόμιμη Εμπειρία και τρόποι απόδειξής της

Προς ΑΣΕΠ, Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

ΘΕΜΑ: Νόμιμη Εμπειρία και τρόποι απόδειξής της.

Το θέμα ανακύπτει από την 1/293Μ/2008 προκήρυξη, για την πλήρωση μόνιμων θέσεων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., στην οποία η εμπειρία ζητείτε και βαθμολογείται ως κριτήριο κατάταξης.
Θα ήθελα να με ενημερώσετε κατά πόσο διασφαλίζεται η νομιμότητα και η εγκυρότητα των πιστοποιητικών απόδειξης εμπειρίας στους διαγωνισμούς που ελέγχονται μέσω ΑΣΕΠ.
Ως ΠΕ Γεωπόνος έχω εργαστεί τόσο στον ΕΛΓΑ, όσο και στον ΟΠΕΚΕΠΕ ως εποχικός υπάλληλος. Οι αντίστοιχοι οργανισμοί ανάμεσα στα πολλά δικαιολογητικά που μας ζητούσαν, ζητούσαν και μία υπεύθυνη δήλωση ότι δεν έχουμε κώλυμα πρόσληψης κλπ. για να μπορούν να μας κατατάξουν στις λίστες. Αναλυτικότερα η εκάστοτε υπεύθυνη δήλωση αναφερόταν :
· Υπεύθυνη Δήλωση του Ν.1599/86 στην οποία να δηλώνει ο υποψήφιος αν τους τελευταίους δώδεκα (12) μήνες από την υποβολή της αιτήσεώς του έχει απασχοληθεί σε δημόσια υπηρεσία ή νομικό πρόσωπο του άρθρου 14 παρ. 1 του Ν.2190/1994 με την ιδιότητα του εποχικού εργαζόμενου ή για κάλυψη περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών, ή όχι, προκειμένου να κριθεί εάν αυτός (ο υποψήφιος) έχει κώλυμα πρόσληψης ή όχι, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο ΚΕΦ. ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ.
Σε περίπτωση που έχει απασχοληθεί, να δηλώνει την υπηρεσία στην οποία απασχολήθηκε και την ακριβή χρονική διάρκεια της απασχόλησής του (έναρξη και λήξη).

Καθώς επίσης όριζε:
Ο υπολογισμός του δωδεκαμήνου, μέσα στο οποίο η απασχόληση του υποψηφίου δεν πρέπει να υπερβαίνει τους οκτώ (8) μήνες, για να μην έχει κώλυμα πρόσληψης, γίνεται με αφετηρία το τέλος της νέας απασχόλησης και προς τα πίσω. Οι πίνακες αναρτώνται το πολύ εντός είκοσι (20) ημερών από την τελευταία ημέρα της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων. Από την επομένη της ανάρτησης των πινάκων, ο φορέας μπορεί να προβεί στην πρόσληψη, οπότε τεκμαίρεται ότι αρχίζει ο χρόνος απασχόλησης. Σε κάθε περίπτωση ο υπολογισμός του δωδεκαμήνου, μέσα στο οποίο ο υποψήφιος δεν μπορεί να έχει απασχόληση μεγαλύτερη των οκτώ (8) μηνών, παραμένει σταθερός ακόμη και αν η πρόσληψη του προσωπικού γίνει μετά παρέλευση ικανού χρόνου από της αναρτήσεως των πινάκων, ή οι τελευταίοι αναρτηθούν μετά την παρέλευση των είκοσι (20) ημερών, χωρίς βέβαια στις περιπτώσεις αυτές να επηρεάζεται η διάρκεια της πραγματικής απασχόλησης του προσλαμβανομένου.
Δυνατότητα άρσης του κωλύματος πρόσληψης, λόγω υπέρβασης της 8μηνης απασχόλησης υφίσταται μόνο στην περίπτωση που ο αριθμός των υποψηφίων που προσέρχονται για κάλυψη των προκηρυσσομένων θέσεων και διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα είναι μικρότερος του αριθμού των θέσεων αυτών ή δεν προσέρχονται καθόλου υποψήφιοι μη έχοντες κώλυμα πρόσληψης (άρθρο 2 παρ.6 Ν.3260/2004).
Δεν κατατάσσονται υποψήφιοι που έχουν συνάψει με τον φορέα διαδοχικές συμβάσεις, όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 5 του Π.Δ.164/2004, εκτός αν η πρόσληψή τους δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους.
Αντικειμενικός λόγος υφίσταται και στην ανωτέρω περίπτωση του άρθρου 2 παρ.6 του Ν.3260/2004, εφόσον θεωρείται από τον φορέα βέβαιο, ότι η επαναπροκήρυξη των θέσεων θα έχει τα ίδια αρνητικά αποτελέσματα.
Για τον αριθμό των επιτρεπόμενων διαδοχικών συμβάσεων και τη συνολική διάρκεια αυτών, όπως και των διαδοχικά καταρτιζόμενων, ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 5 και 6 του Π.Δ. 164/2004.

Το πρόβλημα ανακύπτει στις περιπτώσεις όπου έχουν γίνει ψευδείς υπεύθυνες δηλώσεις, και άτομα έχουν εργαστεί παράνομα αποκτώντας μήνες και χρόνια προϋπηρεσίας.

Θα ήθελα να με ενημερώσετε:
· Κατά πόσο θα ελεγχθεί η εγκυρότητα της εμπειρία των υποψηφίων που έχει αποκτηθεί τα προηγούμενα χρόνια.
· Κατά πόσο νομιμοποιείται κάποιος που έχει υποβάλλει ψευδείς υπεύθυνες δηλώσεις και έχει εργαστεί παράνομα σε συνεχόμενες συμβάσεις σε διάφορους φορείς, - είτε έχει εντοπιστεί και έχει απολυθεί, - είτε έχει εργαστεί κανονικά, να χρησιμοποιήσει αυτή την εμπειρία ως προσόν. Αποτέλεσμα της εργασίας αυτής είναι να λαμβάνει κάποιος περισσότερα μόρια από κάποιον που δήλωνε κανονικά το κώλυμα εργασίας του και βρισκόταν εκτός λίστας ή χαμηλότερα σε αυτές και κατά επέκταση χωρίς δουλειά.
· Κατά πόσο είναι νόμιμο και επιτρεπτό σε έναν οργανισμό, όπως ο ΟΠΕΚΕΠΕ, που δεν μπορεί να ελέγξει την νομιμότητα των συμβασιούχων του και επαφίεται στην καλή θέληση ατόμων που έχουν ανάγκη για δουλειά, να χορηγεί βεβαιώσεις προϋπηρεσίας, νόμιμες ή μη, και να θέτει ως προϋπόθεση την εμπειρία στις προκήρυξή του για μόνιμο προσωπικό, πριμοδοτώντας και άτομα με την προσαύξηση του 50% .
· Ποιος οργανισμός είναι υπεύθυνος για την συγκεκριμένη προκήρυξη, την κατάταξη των υποψηφίων και των έλεγχο των δικαιολογητικών;
· Πως ο ΑΣΕΠ ως οργανισμός διασφαλίζει τα προαναφερόμενα;
· Κατά πόσο είναι νόμιμο και βαθμολογείτε η εμπειρία πέραν των 24 μηνών αφού πλέον απαγορεύετε σε πολλούς οργανισμούς να εργαστείς πέραν των εικοσιτεσσάρων μηνών.

Γνώστης της κατάστασης που επικρατεί στον κλάδο μου καθώς και του καθεστώτος ομηρίας των εποχιακών υπαλλήλων, θεωρώ άδικη και μη νόμιμη την εισαγωγή της εμπειρίας σαν κριτήριο κατάταξης των υποψηφίων, λόγω του ότι ο καθένας μπορεί να εμφανίσει βεβαιώσεις εμπειρίας κατάλληλες για τις θέσεις, αποκρύπτοντας ενδιάμεσες-παράνομες που μπορεί να έχουν αποκτηθεί.
Αν θεωρείτε ως λύση και ζητάτε από εμάς να « καταδώσουμε » τους συναδέρφους μας, είναι σαν να ζητάτε να χρησιμοποιήσουμε πρακτικές παλαιότερων χρόνων.
Παρακαλώ για τις άμεσες ενέργειές σας καθώς και την έγγραφη απάντησή σας το συντομότερο δυνατό.

Επιφυλάσσομαι για κάθε νόμιμο δικαίωμα μου.

Ευχαριστώ

Ανδριόπουλος Παναγιώτης